Значимость Союза сельских кредитных кооперативов переоценить трудно, так как данная организация уже много лет успешно борется и отстаивает права сельских потребкооперативов. И недавно Союз СКК предложил скорректировать законодательство в области страхования финрисков сельскохозяйственных потребкооперативов.
Следует сказать, что инициатива этого Союза находит желаемую поддержку. Недавно четвертое по счету одобрение данной инициативы Союза поступило из Комитета по аграрной политике и потребрынку заксобрания Забайкальского края. Ранее предлагаемые Союзом корректировки в законодательную базу уже поддержали чиновники Тюменской, Ростовской, а также Вологодской областей.
Действующий Союз СКК предлагает скорректировать некоторые пункты ФЗ-193, которые регламентируют деятельность сельхозкооперации. Инициативная группа хочет видеть изменения в вопросах, касающихся страхования рисков. В ч.9 ст.40.1 данного закона сказано, что сельскохозяйственные кредитные потребкооперативы должны страховать риск невозможности получить свои займы обратно по причине смертельного исхода либо по причине потери трудоспособности лица-заемщика. Но, по их мнению, данная норма явно вступает в конфликт с уже имеющимися законами.
К примеру, согласно ч.4 ст.4 Закона N 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ», официальным объектом страхования при страховании финриска невозможности возвратить займ в кредитном кооперативе выступает страхование финрисков в имущественной плоскости. То есть страхуются имущественные интересы страхователя, тесно связанные с опасностью неполучения доходов, возникновения неожиданных трат граждан либо юрлиц. Данный вид страхования предусматривается п.23 ч.1 ст.32.9 названного ранее закона.
Но он говорит и о том, что проводить деятельность по вопросам страхования, а также перестрахования могут лишь страховщики, располагающие спецлицензией на проведение конкретной страховой деятельности.
К сожалению, действующее сейчас гражданское законодательство никак не выделяет и не пытается регламентировать страхование финрисков. Кроме того, нет возможности в данном случае и применить официальные нормы «обязательного страхования», ссылаясь на п.2 ст.927 ГК РФ. Почему? Так как согласно данным нормам, «обязательное страхование возникать может лишь тогда, когда законодательными актами на обозначенных лиц возлагается официальная обязанность страховать в качестве официальных страхователей жизнь, а также здоровье либо имущественные ценности иных лиц».
Закон «О сельхозкооперации» возлагает обязанность страховать финриск невозврата заемных средств в случае смертельного исхода либо потери трудоспособности заемщика на кредитный кооператив, однако эти объекты не относятся, согласно нормам ГК РФ, к объектам, которые могут от своего лица осуществлять страхование.
Представители Союза СКК полагают, что данные и иные противоречия, а также выставленный к СКПК более жесткий перечень требований, чем к иным МФО, и, как итог, ограничение конкуренции, мешают полноценной деятельности кредитных кооперативов в условиях села и явно говорят о необходимости внесения корректировок в ФЗ-193 в вопросах страхования финрисков.
Будем надеяться, что такая инициатива Союза СКК будет поддержана и сельские кооперативы смогут сократить свои финриски, что поможет укрепиться им и преумножить свою численность.
