Многие эксперты Хорватии, затрагивая вопрос хорватской кооперации, отводят кооперативному движению этой страны лишь малую долю в экономике. Все это говорит о том, что кооперация Хорватии находится на грани вымирания. Независимые экономисты-аналитики утверждают, что только резкие и конкретные действия госаппарата способны оживить кооперацию в стране.
Зарождение кооперативного движения в Хорватии было отмечено в 1862 году, когда появился первый ремесленный кооператив в Питомаче. На этот кооператив возлагались большие надежды, ведь он должен был организовать торговую деятельность ремесленного товарищества и предоставить его членам возможность вкладывать свои средства в организацию под проценты, а также получать кредиты.
Сегодня кооперация Хорватии больше всего проникла в сельскохозяйственную сферу. Лишь небольшой ее процент отводится рыболовству, ремеслу, сфере туризма и торговле.
В 2008 году, в период экономического кризиса, к кредитно-потребительской модели появился интерес, особенно в тех отраслях, где уровень безработицы оказался очень высоким. Однако и по сей день, хорватская кооперация сталкивается с основной проблемой — правительство страны проводит в ее отношении сдерживающую политику.
Отдавая предпочтение ассоциациям, государство тормозит развитие кооперации. Так, на законодательном уровне сейчас принято, что кооператив регистрируется только при наличии 7 членов. При этом каждых из них должен внести первоначальный взнос в 200$. Ассоциациям же разрешено иметь всего 3-х членов и внесение определенной доли средств при такой форме учреждения не является обязательным условием.
Сегодня в стране большинство людей предпочитает открывать ассоциации, не видя существенной разницы между двумя упоминаемыми выше сообществами. Кроме того, ассоциациям предоставлен свободный доступ к европейским и хорватским фондам, предусмотренным для некоммерческих организаций. Недостаточно развитая законодательная база Хорватии, касающаяся сферы кооперации, проявляется еще и в плохо разработанной системе трудовых отношений.
В 2011 году правительство утвердило последнюю версию закона «О Кооперации» с учетом требований Международного кооперативного альянса. Однако государство до сих пор не взялось контролировать деятельность хорватских КПК и смотреть, насколько строго исполняется кооперативами соответствующее законодательство.
Стоит отметить, что закон «О кооперации» предусматривает наличие резервной суммы в бюджете каждого КПК в размере 35% от дохода. Кроме того, на развитие организации должно отводиться 30% средств, а на неделимый фонд всего 5%.
Желание граждан Хорватии вступать в кооперативы также охлаждается дополнительным налогом на реинвестированный доход.
В последние годы большая часть созданных кооперативов принадлежит ветеранам. Для этой категории населения правительство предоставляет ряд льгот, благодаря которым им становится выгодно создавать кооперативы. Например, выдается денежная помощь в размере 22 000 евро. Простые граждане под аналогичные программы не подпадают. Поэтому их кооперативы рассматриваются в ракурсе предпринимательства или малого бизнеса.
Анализируя состояние кооперации в Хорватии, ведущие экономисты и кооператоры утверждают, что кооперативному сектору страны можно подняться «на ноги», если:
- облегчить налоговую нагрузку за счет введения льгот;
- обеспечить кооперативы материальной поддержкой со стороны государства;
- выдавать кооперативам кредиты не зависимо от наличия личных активов;
- разработать бухгалтерский учет КПК с учетом особенностей их деятельности.
Несмотря на трудности, которые сегодня переживает кооперация Хорватии, кооператоры страны считают, что наладить данную сферу возможно, если брать пример с Европейских государств и наладить просветительную работу о КПК.